民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。市委历来高度重视民营经济健康发展，关心关怀企业家队伍建设，市委十四届八次全会再次强调要“纵深推进民营经济重点领域改革”“抓好企业培育服务，主动靠前帮助企业开拓市场空间”等工作要求；我市自今年起，设立“日照企业家日”，大力弘扬企业家精神，让民营企业家对未来发展充满信心、深受鼓舞。

日照建市30多年的发展，民营经济由小到大，快速成长，贡献了99%的市场主体，90%以上的新增就业，80%以上的科技创新成果，60%以上的税收，已经成为我市经济建设的重要力量。

当前，受国际大环境以及国内有效需求不足、社会预期偏弱等因素影响，我市民营经济在发展过程中面临一些问题与挑战，叠加市场竞争加剧、融资难融资贵等因素，不少民营企业家创新创业信心不足，投资扩产意愿不强。2024年10月10日，《民营经济促进法（草案征求意见稿）》正式向社会公布，标志着国家对民营经济支持的进一步加强，为民营企业创造一个更加公平、透明、可预期的营商环境，必将有力激活民营经济的活力与创新潜能。为此，建议：

一、加强顶层设计，稳定政策预期。密切关注《民营经济促进法》立法进度，提前研究我市配套实施办法。全面梳理不合理规章文件，对现有涉民营经济规章文件进行全面筛查，重点关注与当前市场环境、法律法规相冲突，或对民营企业发展造成不必要阻碍的条款，依据上位法和公平竞争原则予以修订或废止。发挥惠企政策组合包叠加效应，不断优化政策供给，存量政策做到“应落尽落”，增量政策做好快速响应承接，全力做好政策兑现，积极争取新工具、新试点，提高惠企政策整体效能。完善与民营企业常态化沟通机制，邀请民营企业家直接参与政策制定讨论，健全完善企业家意见建议闭环办理机制。常态化发布民营企业投资机会清单，及时收集民营企业对投资机会清单的反馈意见，不断提高投资机会清单的质量和成效。

二、强化精准赋能，增强发展活力。鼓励金融机构创新金融产品和服务，针对民营企业的特点开发新型融资产品，健全优化金融机构服务民营企业考核评价机制，对服务民营企业成效显著的金融机构给予奖励和政策支持。引导民营企业重视自身信用建设，不断提升民营企业信用融资能力水平，建立民营企业融资需求发布平台，金融机构根据企业的信用状况和融资需求，提供个性化的融资方案。加强数字赋能，为企业提供多样化数字化产品和解决方案，引导中小民营企业加快实施投入少、见效快的“微改造”项目。积极拓展国内外市场，深入开展“我为企业找市场”活动，帮助民营企业扩需求、寻订单、拓市场；锚定“走出去”，完善民营企业“出海”工作体系，建设海外服务体系。加大年轻一代民营企业家培育，选拔优秀年轻企业家到重点高校、经济发达地区、央国企、重点经济部门学习或挂职锻炼，不断开拓企业家眼界思路；推动年轻一代民营企业家彼此交流、互学互鉴，指导民营企业破解“接班鸿沟”和“代际风险”。用好“日照企业家日”，为民营企业推出政策“大礼包”，开展惠企服务月活动，大力弘扬企业家精神，讲好民营企业家故事，隆重表彰优秀民营企业家，激发民营企业家的内在动力和创业激情。

三、强化法律保障，保护合法权益。规范涉企执法行为，严格规范执法程序，杜绝随意执法、过度执法和选择性执法等行为。建立涉企行政执法案件评估制度，依法降低行政执法特别是行政检查对企业的负面影响。建立涉法风险预警机制，利用司法大数据平台，定期分析、推送涉民营企业案件类型、高发风险点、法律建议等，帮助企业防范法律风险。加强民营企业合规指导，组建“合规服务团”，深入民企开展法治体检，开展合规指导。着力加强诚信建设，统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，着力营造讲诚信、守信用的良好法治化营商环境。