关于进一步推动平台经济持续健康发展的建议
平台经济是以互联网平台为主要载体，以数据为关键生产要素，以新一代信息技术为核心驱动力，以网络信息基础设施为重要支撑的新型经济形态。平台经济作为数字经济的重要组成部分，已成为我国经济增长的重要引擎。2024年11月22日国务院常务会议，研究推动平台经济健康发展有关工作，会议指出：发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力。要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导，增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。
日照平台经济产业园是山东省第一家以“平台经济”为主题的园区，虽然起我市发展平台经济起步较早，但目前仍有一些不足和短板，表现在：平台企业准入条件较高；平台经济企业项目政策支持力度不够大，相关激励政策还不完善；平台经济相关人才不足，数字应用人才还比较短缺，培养、引进机制还不完善等。
为进一步推动我市平台经济持续健康发展，建议如下：
一、优化市场准入与监管平台
一是放宽准入条件。推进平台经济相关市场主体注册登记便利化，放宽住所限制，不局限于楼宇、写字楼等，名称登记条件，简化经营范围登记，简化提交办事流程，同时降低新兴行业企业准入门槛，给与具有发展性前瞻性的新兴行业项目一事一议。
二是创新监管方式。在发展平台经济新兴业态下，根据业态特点制定监管办法，对不同发展阶段的新兴业态实行分类监管，设置“观察期”“稳定期”。在鼓励创新同时兼顾风险防控，要科学界定平台责任，维护公平公正的市场秩序。建立健全协同监管机制，推进“数字互联网+监管”。
二、提供政策支持与补贴奖励
一是出台平台经济支持政策。给与平台企业一定的减免扶持政策，如降低企业所得税、增值税等税率。对平台企业的研发投入、技术创新和创新服务的项目等，根据创新成果给予奖励或资金支持。对于招引的头部企业落地日照，给与建设装修支持，房租减免支持等。鼓励企业加大创新力度，提高核心竞争力，更好推动平台经济与实体经济深度融合。
二是设立平台经济发展专项资金。对平台企业的技术研发、人才培养、市场拓展等给与补贴支持，可实行分类补贴，对带动就业、促进产业升级等方面表现突出的平台企业给与奖励，按照带动就业人数、缴纳社保人数设置奖励等级。
三、加强数字人才培养引进
一是成立数字人才应用中心。通过数字生态搭建、数字产业推广、数字人才培养，数字外包承接等产业链条，形成数字人才发展应用闭环。深化校企合作机制，将优质的师资团队、校本课程体系、先进科技设备算力服务器等先进经验、设备、团队引进日照，推动日照大中专院校在日照开展数字人才培养，为全市数字经济发展提供大量的专业人才，满足相关平台企业的人才需求。通过引进和培育数字人才，提升全市数字经济发展水平和竞争力，形成数字人才培养、就业和事业发展闭环的全链路生态。
二是落地数据资产研究院。作为政府发展数字经济产业的智库,重点对“数字经济、平台经济”相关课题开展研究，推动数据应用场景落地变现。数据资产研究院同步设立博士后工作站，汇聚国内外优秀的数字经济行业博士、专家和学者来日照，鼓励本地的博士专家返乡创业。聘请优秀人才来研究院挂职、交流，对接后续数字化转型课题、数字化转型咨询等合作。
