关于加快推动我市深远海养殖全产业链高质量发展的建议
习近平总书记高度重视海洋强国建设,对山东海洋发展寄予厚望。开展深远海养殖全产业链培育是贯彻大食物观、锻造产业韧性、推进海洋渔业高质量发展的重要方向。现代渔业是我们日照的传统优势产业,近年来,我市高度重视推动深远海养殖链式布局,积极围绕苗种繁育、装备制造、海水养殖、加工物流、休闲渔业等重点环节,促进一二三产业融合发展,不断提高产业综合效益,闯出了一条深远海渔业全产业链发展的新路。
我市深远海养殖全产业链发展取得一定成效的同时,仍然存在一定的不足:一是关键环节研发能力存在短板,如深远海苗种繁育技术自主创新能力不足、深远海养殖设施的工程化水平相对落后、配套产业创新能力滞后。二是加工物流体系亟需优化,如精深加工环节尚需拓展、深加工基础设施不足、冷链物流业规模化集约化程度不高、冷链物流成本较高。三是生产主体运营能力不足,如市场推广力度不够、品牌建设缓慢、市场主体经营意愿不足。四是缺乏健全的政策保障体系,如规划和布局的科学性、合理性有待提升,渔业保险和财政补贴亟需完善。
为进一步推动我市深远海养殖全产业链高质量发展,建议如下:
一、加强全产业链规划引领。一是强化全产业链发展意识。围绕深远海渔业全产业链主体环节做好陆基、近海、深远海接力布局,推动深远海产业链全面提升。二是推进深远海渔业建链补链强链。以“中国(日照)三文鱼全产业链发展示范区”为核心,持续发挥苗种繁育和水产品加工优势,加快推进“北方(日照)海洋水产苗种繁育中心”和“北方水产品精深加工集散中心”建设。着力打造“中国高端休闲渔业示范基地”“深远海渔工装备研发制造基地”“深远海绿色低碳新能源示范基地”“现代化渔港经济区”,支撑建设对标国际的深远海绿色产业集群。三是强化项目带动。以培育打造深远海渔业全产业链优势为目标,支持重点企业围绕“苗种培育、装备制造、加工流通”等产业链关键环节延链补链强链,加强项目谋划和储备,支撑全产业链发展。
二、强化科技人才支撑。一是以深远海渔业产业链企业为主体,依托各类产业园、孵化器、涉海高校、科研院所等科创平台,强化专业人才引育,为产业发展提供人才支撑。二是围绕深远海渔业全产业链需求,推动龙头企业联合高校、科研院所开展技术攻关与集成示范,推进产学研深度融合,加快深远海渔业全产业链发展。三是加强与青岛海洋科学与技术试点国家实验室、中国海洋大学、水科院黄海研究所、中科院海洋研究所、水科院黑龙江所等“国字号”科研院校对接,加快突破苗种、饲料等关键技术。
三、优化加工物流体系。一是开展深远海养殖产品精深加工。借鉴挪威、日本等发达国家快速精深加工的经验,依托有条件的养殖平台建立精深加工装备,同时鼓励与岸上中央厨房、预制菜企业形成战略合作关系。二是促进精深加工与生物科技相结合。推动深远海养殖资源在保健食品、化妆品、医药等领域的广泛应用,打造新的增长点。三是健全深远海养殖冷链物流体系。升级完善船头、船坞保鲜设施,加强超低温速冻保鲜冷库建设;加快补齐港口流通、区域分拨、城市配送等功能基础设施,推动建设一批冷链集配中心;推进冷链物流网络与港口、机场、铁路、高速等交通枢纽紧密连接;布局建设冷链集配中心,确保深远海养殖产品物流畅通。
四、创造和维护品牌价值。一是引导和提升全市深远海养殖企业的品牌意识,鼓励开展品牌建设。质量先行。构建产业联盟,开展标准化健康养殖,完善生产标准体系,建立品牌产品质量管理体系。二是以“生态+”突出生态农产品定位。在全市范围内全力打造生态、优质、绿色和有机的深海渔业区域公共品牌。可委托第三方从品牌定位、理念和渠道构建等进行全面策划,以营养监测、品质评价、品鉴活动助力品牌建设。三是强化宣传推介。结合人文地理特征举办品牌文化体验活动,用好短视频等宣传手段,讲好我市深远海渔业故事,提高我市深远海渔产品的知名度和美誉度。加快培育本土代理商,逐步在全国布局日照品牌生鲜专卖店,积极培育直播带货等电商业态,形成辐射全国的批发分销模式。
五、持续完善政策体系。一是进一步完善产权制度改革。全面推进海域使用权招拍挂出让,积极探索闲置养殖海域收回的实施办法,加快推进优质海域资源向高质量项目集聚。二是着力突破关键环节。成立深远海渔业发展专项扶持基金,覆盖苗种培育、疫苗研发、饲料研发、装备制造、规模养殖等全产业链重点环节,并就“卡脖子”产业实行“一事一议”的政策支持,整合配套资源,真正突破目前深远海养殖产业所面临的“卡脖子”技术。三是强化风险保障,统筹发展与安全。持续加大渔业安全基础投入,严格落实人工鱼礁建设、海洋牧场平台运营、船舶航行、消防、旅游等安全生产工作责任制,全面守牢渔业安全底线。推进海洋牧场巨灾保险,采用政府补贴与商业保险结合的方式,创新保障内容和扩大覆盖范围,积极探索深远海渔业政策性保险。